Администрация Карлукского сельского поселения

ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ЗА ПОДМЕНУ РАБОТОДАТЕЛЕМ ТРУДОВЫХ

ОТНОШЕНИЙ ГРАЖДАНСКО-ПРАВОВЫМИ

Начало трудовых отношений между человеком и работодателем всегда подразумевает оформление необходимой документации.

Трудовыми отношениями в определении ст. 15 ТК РФ являются отношения, основанные на соглашении между работником и работодателем о личном выполнении работником за плату трудовой функции (работы по должности в соответствии со штатным расписанием, профессии, специальности с указанием квалификации; конкретного вида поручаемой работнику работы) в интересах, под управлением и контролем работодателя, подчинении работника правилам внутреннего трудового распорядка при обеспечении работодателем условий труда, предусмотренных трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, коллективным договором, соглашениями, локальными нормативными актами, трудовым договором.

В соответствии со ст. 11 Трудового кодекса Российской Федерации трудовое законодательство не распространяется на лиц, вступивших в гражданско-правовые отношения, поэтому гражданин по такому договору не может претендовать на права, гарантии и льготы, установленные законом.

Ненадлежащее оформление трудовых отношений обусловлено, помимо прочего, желанием организаций минимизировать расходы по налогам, отчислениям во внебюджетные фонды, а также возможностью в любой момент отказаться от исполнения таких договоров.

По этим причинам многие компании оформляют с физическими лицами гражданско-правовые договоры, к которым относятся договоры подряда (гл. 37 Гражданского кодекса Российской Федерации), возмездного оказания услуг (гл. 39 ГК РФ), аренды (гл. 34 ГК РФ), поручения (гл. 49 ГК РФ), комиссии (гл. 51 ГК РФ), агентирования (гл. 52 ГК РФ) и прочие.

Из системного анализа норм трудового права, содержащихся в ст. ст. 15, 16, 56, 57, 65 – 68 Трудового кодекса Российской Федерации, следует, что к характерным признакам трудового правоотношения относятся: личный характер прав и обязанностей работника; обязанность работника выполнять определенную, заранее обусловленную трудовую функцию; подчинение работника правилам внутреннего трудового распорядка при обеспечении работодателем условий труда; возмездный характер (оплата производится за труд). Процедура и порядок приема работника на работу, включающие в себя оформление трудового договора в письменной форме с включением в него обязательных и необходимых сторонам дополнительных условий (о месте работы, трудовой функции работника, условиях оплаты труда, дате начала работы и т.д.) направлены на закрепление и возможность дальнейшего подтверждения как факта заключения трудового договора, так и условий, на которых он заключен.

Моментом возникновения трудовых отношений в большинстве случаев является заключение трудового договора, хотя в некоторых случаях трудовые отношения могут возникать также при фактическом допущении работника к работе с ведома или по поручению работодателя или его уполномоченного на это представителя в случае, когда трудовой договор не был надлежащим образом оформлен.

Само по себе отсутствие трудового договора, приказа о приеме на работу и увольнении, а также должности в штатном расписании не исключает возможности признания отношений трудовыми – при наличии в этих отношениях признаков трудового договора.

Гражданские дела, вытекающие из трудовых правоотношений, а также по установлению факта трудовых отношений имеют некоторую специфику относительно предмета доказывания и исследования доказательств.

Согласно правовой позиции Конституционного Суда РФ, изложенной в Определении от 19.05.2009 № 597-ОО, суды общей юрисдикции, разрешая подобного рода споры и признавая сложившиеся отношения между работодателем и работником либо трудовыми, либо гражданско-правовыми, должны не только исходить из наличия (или отсутствия) тех или иных формализованных актов (гражданско-правовых договоров, штатного расписания и т.п.), но и устанавливать, имелись ли в действительности признаки трудовых отношений и трудового договора, указанные в ст. 15, 56 Трудового Кодекса Российской Федерации.

Неустранимые сомнения при рассмотрении судом споров о признании отношений, возникших на основании гражданско-правового договора, трудовыми отношениями толкуются в пользу наличия трудовых отношений.

После установления наличия трудовых отношений между сторонами они подлежат оформлению в установленном трудовым законодательством порядке, а после признания их таковыми у истца возникает право требовать распространения норм трудового законодательства на имевшие место трудовые правоотношения – в частности, истец вправе требовать взыскания задолженности по заработной плате, компенсации за неиспользованный отпуск при увольнении, а также предъявлять работодателю другие требования, связанные с трудовыми правоотношениями.

Закрепление в Трудовом Кодексе Российской Федерации четких и обязательных (императивных) положений о недопущении замены трудового договора гражданско-правовым, привело и к ужесточению ответственности за такую подмену.

Фактическое допущение к работе лицом, не уполномоченным на это работодателем, в случае, если работодатель или его уполномоченный на это представитель отказывается признать отношения, возникшие между лицом, фактически допущенным к работе, и данным работодателем, трудовыми отношениями (не заключает с лицом, фактически допущенным к работе, трудовой договор) влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от трех тысяч до пяти тысяч рублей; на должностных лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей (ч. 3 ст. 5.27 КоАП РФ).

 ОТЛИЧИЕ ПОДАРКА ОТ ВЗЯТКИ

Понятие подарка законодательно не определено. В то же время из определения договора дарения следует, что подарок - это прежде всего вещь или имущественное право, которые даритель безвозмездно передает одаряемому в собственность. Если имеет место встречное обязательство, то такая передача вещи (права) дарением не признается (п. 1 ст. 572 ГК РФ).

По общему правилу государственным гражданским служащим (далее - госслужащим) запрещено получать подарки в связи с исполнением должностных обязанностей. Подарки, полученные госслужащим в связи с протокольными мероприятиями, со служебными командировками и с другими официальными мероприятиями, признаются федеральной собственностью или собственностью субъекта РФ и подлежат сдаче в орган, в котором госслужащий проходит службу (п. 6 ч. 1 ст. 17 Закона от 27.07.2004 № 79-ФЗ; п. 7 ч. 3 ст. 12.1 Закона от 25.12.2008 № 273-ФЗ).

Подарок и взятка различаются по мотиву и характеру получения.

Мотивами для вручения подарка является уважение, симпатия,

благодарность, чувство морального долга у дарителя к одаряемому. В вязи с подарком у одаряемого не возникает встречных обязательств.

Мотивом для дачи взятки является корыстный умысел в виде достижения правовой, имущественной, коммерческой, иной цели для получения выгоды, обогащения либо освобождения от ответственности. У взяткополучателя также присутствует мотив обогащения.

Взятка носит возмездный характер, так как от взяткополучателя ожидается соответствующее поведение (п. 43 Обзора, утв. Президиумом Верховного Суда РФ 25.11.2020; п. 2 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 09.07.2013 № 24;

Обзор судебной практики):

входящие в служебные полномочия действия либо бездействие в пользу взяткодателя или представляемых им лиц, вне зависимости от намерения лица выполнить обещанное;

способствование в силу должностного положения совершению указанных

действий (бездействию);

общее покровительство или попустительство по службе;

совершение незаконных действий (бездействие).

За нарушение установленных ограничений, в том числе в отношении получения подарков, госслужащий может быть привлечен к дисциплинарной

(замечание, выговор, предупреждение о неполном должностном соответствии, увольнение в связи с утратой доверия), а также к административной ответственности (ст. 19.28 КоАП РФ; п. 1.1 ч. 1 ст. 37, ст. ст. 59.1, 59.2 Закона № 79-ФЗ).

Также возможно привлечение госслужащего к уголовной ответственности за взятку при наличии в его действиях состава преступления. При этом неважно, передается ли взятка до или после выполнения встречных обязательств, а также были ли указанные обязательства заранее обусловлены достигнутой договоренностью об их выполнении.

Благодаря вмешательству Ольхонской межрайонной природоохранной прокуратуры пресечено неэффективное расходование средств федерального бюджета

Ольхонская межрайонная природоохранная прокуратура провела проверку исполнения законодательства при реализации поручений Президента Российской Федерации в части оснащения объектов инфраструктуры внутренних водных путей на Байкальской природной территории техническим средствами для приема судовых отходов.

Установлено, что в 2023 году между ФБУ «Администрация Енисейречтранс» и коммерческой организацией заключен государственный контракт на оказание услуг по изготовлению и доставке комплексной мобильной системы очистки нефтесодержащих и сточных вод для пунктов приема судовых отходов на озере Байкал в поселке Сахюрта Ольхонского района.

Однако обязательства по контракту на сумму свыше 31 млн рублей в установленный срок не исполнены.

Прокуратура возбудила в отношении должностного лица организации дело об административном правонарушении по ч. 7 ст. 7.32 КоАП РФ (бездействие, повлекшее неисполнение обязательств, предусмотренных контрактом на оказание услуг). По результатам его рассмотрения суд назначил виновному лицу штраф.

Кроме того, контракт с подрядчиком расторгнут, осуществлен возврат аванса в размере 9,1 млн рублей, оплачена неустойка свыше 2,5 млн. руб., организована работа по заключению нового контракта.

Байкальская межрегиональная природоохранная прокуратура выявила нарушения при обустройстве мыса Саган-Хушун на острове Ольхон

В связи с обращением граждан и публикациями в социальных сетях установлено, что работы по возведению подвесного моста на мысе Саган-Хушун ведутся без согласования с региональным органом охраны объектов культурного наследия.

В связи с этим, Ольхонская межрайонная природоохранная прокуратура направила в суд иск о запрете работ до получения ФГБУ «Заповедное Прибайкалье» и подрядной организацией соответствующего согласования со Службой по охране объектов культурного наследия Иркутской области.

Кроме того, Байкальский межрегиональный природоохранный прокурор предостерегла руководителя ФГБУ «Заповедное Прибайкалье» о необходимости принятия дополнительных мер к обеспечению безопасности граждан на данном объекте.

Ситуация находится под контролем природоохранной прокуратуры.

По инициативе Ольхонской межрайонной природоохранной прокуратуры должностные лица территориального управления Россельхознадзора уволены за нарушение коррупционного законодательства

Установлено, что государственный инспектор Управления Россельхознадзора по Иркутской области и Республике Бурятия выдал фитосанитарные и карантинные сертификаты коммерческой организации, директором которого является его близкий родственник, что привело к наличию конфликта интересов.

Кроме того, государственные служащие Управления нарушили порядок предоставления сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера.

Прокуратура внесла представление в Управление. По результатам его рассмотрения в отношении 11 должностных лиц применены дисциплинарные взыскания, в том числе 2 сотрудника уволены с государственной службы. 

В результате надзорного сопровождения Ольхонской межрайонной природоохранной прокуратуры в Баяндаевском районе введена в эксплуатацию мусороперегрузочная станция

В ходе надзора установлено, что органами местного самоуправления не созданы условия и не обеспечен выбор земельного участка для размещения на территории Баяндаевского района мусороперегрузочной станции, предусмотренной территориальной схемой обращения с отходами Иркутской области.

Указанное влекло образование на Байкальской природной территории несанкционированных мест размещения отходов и нарушение прав граждан на благоприятную окружающую среду.

После вмешательства прокуратуры администрацией района определен земельный участок, на котором в настоящее специализированной организацией установлена и введена в эксплуатацию мусороперегрузочная станция.

После вмешательства Ольхонского межрайонного природоохранного прокурора региональным оператором очищена площадка для временного накопления твердых коммунальных отходов

Ольхонская межрайонная природоохранная прокуратура провела проверку исполнения законодательства об отходах производства и потребления.

Установлено, что региональным оператором несвоевременно вывозятся твердые коммунальные отходы с контейнерной площадки, расположенной в д. Курма Ольхонского района.

Указанное привело к захламлению прилегающей территории и способствовало выходу диких животных на территорию населенного пункта.

В связи с этим прокуратурой в адрес регионального оператора внесено представление. По результатам его рассмотрения площадка для временного накопления ТКО очищена, организован вывоз отходов согласно графику.

Кроме того, ФГБУ «Заповедное Прибайкалье» проведена оценка антропогенной нагрузки в местности Курма. Её результаты учтены в проекте плана рекреационной деятельности Прибайкальского национального парка.

По искам Ольхонской межрайонной природоохранной прокуратуры на органы местного самоуправления возложена обязанность ликвидировать несанкционированные свалки в Качугском районе Иркутской области

Ольхонская межрайонная природоохранная прокуратура провела проверку исполнения требований законодательства об отходах производства и потребления.

Установлено, что в результате ненадлежащего решения вопросов местного значения в Качугском районе на двух земельных участках сельскохозяйственного назначения образовалась несанкционированная свалка бытовых отходов на общей площади более 20 га.

В целях устранения нарушений прокуратурой в суд направлены исковые заявления об обязании администрации Качугского муниципального образования ликвидировать несанкционированные свалки и разработать проекты рекультивации земельных участков.

необходимость проведения очистки мест рубок (лесосек) от порубочных остатков одновременно с заготовкой древесины

Порубочными остатками считают отходы древесины, которые появляются при валке леса. Под ними понимают ветки, сучки, обломки стволов растений и верхушки. Они применяются для получения древесной зелени, а также щепок.

В соответствии с требованиями Правил пожарной безопасности в лесах утвержденных Постановлением Правительства РФ от 30.06.2007 № 417 при проведении рубок лесных насаждений одновременно с заготовкой древесины следует производить очистку мест рубок (лесосек) от порубочных остатков.

В случаях, когда граждане и юридические лица, осуществляющие использование лесов, обязаны сохранить подрост и молодняк, применяются преимущественно безогневые способы очистки мест рубок (лесосек) от порубочных остатков.

При проведении очистки мест рубок (лесосек) осуществляются:

а) весенняя доочистка в случае рубки в зимнее время;

б) укладка порубочных остатков в кучи или валы шириной не более 3 метров для перегнивания, сжигания или разбрасывание их в измельченном виде по площади места рубки (лесосеки) на расстоянии не менее 10 метров от прилегающих лесных насаждений. Расстояние между валами должно быть не менее 20 метров, если оно не обусловлено технологией лесосечных работ;

в) завершение сжигания порубочных остатков при огневом способе очистки мест рубок (лесосек) до начала пожароопасного сезона. Сжигание порубочных остатков от летней заготовки древесины и порубочных остатков, собранных при весенней доочистке мест рубок (лесосек), производится осенью, после окончания пожароопасного сезона.

В период со дня схода снежного покрова до установления устойчивой дождливой осенней погоды или образования снежного покрова органы государственной власти, органы местного самоуправления, учреждения, организации, иные юридические лица независимо от их организационно-правовых форм и форм собственности, крестьянские (фермерские) хозяйства, общественные объединения, индивидуальные предприниматели, должностные лица, граждане Российской Федерации, иностранные граждане, лица без гражданства, владеющие, пользующиеся и (или) распоряжающиеся территорией, прилегающей к лесу, обеспечивают ее очистку в том числе порубочных остатков на полосе шириной не менее 10 метров от леса либо отделяют лес противопожарной минерализованной полосой шириной не менее 0,5 метра или иным противопожарным барьером.

В период со дня схода снежного покрова до установления устойчивой дождливой осенней погоды или образования снежного покрова в лесах запрещается разводить костры в хвойных молодняках, на гарях, на участках поврежденного леса, торфяниках, в местах рубок (на лесосеках), не очищенных от порубочных остатков и заготовленной древесины, в местах с подсохшей травой, а также под кронами деревьев. В других местах разведение костров допускается на площадках, отделенных противопожарной минерализованной (то есть очищенной до минерального слоя почвы) полосой шириной не менее 0,5 метра. После завершения сжигания порубочных остатков или использования с иной целью костер должен быть тщательно засыпан землей или залит водой до полного прекращения тления.

За нарушение правил пожарной безопасности в лесах при сжигании порубочных остатков предусмотрена административная ответственность по ч.1 ст. 8.32 КоАП РФ которая влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от пятнадцати тысяч до тридцати тысяч рублей; на должностных лиц - от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на юридических лиц - от ста тысяч до четырехсот тысяч рублей.

При этом нарушение правил пожарной безопасности в лесах в условиях особого противопожарного режима предусмотрена ч.3 ст.8.32 КоАП РФ и влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от сорока тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на должностных лиц - от шестидесяти тысяч до девяноста тысяч рублей; на юридических лиц - от шестисот тысяч до одного миллиона рублей.

Ответственность за незаконную охоту

В соответствии с Федеральным законом от 24.07.2009 № 209-ФЗ «Об охоте и о сохранении охотничьих ресурсов и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» под охотой понимается деятельность, связанная с поиском, выслеживанием, преследованием охотничьих ресурсов, их добычей, первичной переработкой и транспортировкой. При этом нахождение в охотничьих угодьях физических лиц с орудиями или продукцией охоты приравнивается к охоте.

Незаконной является охота с нарушением требований законодательства об охоте, в том числе охота без соответствующего разрешения на добычу охотничьих ресурсов, вне отведенных мест, вне сроков осуществления охоты, не на тех птиц и зверей, которые указаны в разрешении, запрещенными орудиями и способами.

При осуществлении охоты охотник обязан иметь при себе охотничий билет. В случае осуществления охоты с охотничьим огнестрельным или пневматическим оружием необходимо наличие разрешения на хранение и ношение охотничьего оружия. Кроме того, следует иметь при себе разрешение на добычу охотничьих ресурсов, а в случае осуществления охоты в закрепленных охотничьих угодьях также путевку (документ, подтверждающий заключение договора об оказании услуг в сфере охотничьего хозяйства в случаях, предусмотренных законом об охоте). По требованию должностных лиц, осуществляющих федеральный государственный охотничий надзор, указанные документы, а также орудия охоты и продукция охоты подлежат предъявлению.

При осуществлении охоты запрещается нахождение в охотничьих угодьях на механических транспортных средствах, летательных или плавательных аппаратах с включенным мотором, с расчехленным или заряженным охотничьим огнестрельным оружием. Применение механических транспортных средств и любых летательных аппаратов при отлове или отстреле охотничьих животных запрещено.

Уголовная ответственность за незаконную охоту предусмотрена статьей 258 Уголовного кодекса Российской Федерации. К уголовной ответственности за незаконную охоту может быть привлечено лицо, достигшее 16 лет.

В отличие от административной ответственности за нарушение правил охоты (части 1-1.3 статьи 8.37 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях) уголовная ответственность за незаконную охоту наступает в следующих случаях:

-        причинение крупного ущерба (от 40 тысяч рублей до 120 тысяч рублей),

-        применение механического транспортного средства (автомобили, мотоциклы, мотонарты, снегоходы, катера, моторные лодки и другие транспортные средства, приводимые в движение двигателем) или воздушного судна (самолеты, вертолеты и любые другие летательные аппараты, перечисленные в части 1 статьи 32 Воздушного кодекса Российской Федерации),

-        применение взрывчатых веществ, газов или иных способов массового уничтожения птиц и зверей (к таковым можно отнести такие способы добычи, которые повлекли либо могли повлечь массовую гибель животных, например, выжигание растительности в местах обитания животных),

-        совершения деяния в отношении птиц и зверей, охота на которых полностью запрещена,

-        охота осуществляется на особо охраняемой природной территории, в зоне экологического бедствия или в зоне чрезвычайной экологической ситуации.

За перечисленные деяния уголовный закон предусматривает наказание до 2 лет лишения свободы.

Если же незаконная охота осуществляется лицом с использованием своего служебного положения либо совершается группой лиц по предварительному сговору или организованной группой или повлекла причинение особо крупного ущерба (свыше 120 тысяч рублей), то виновным лицам может быть назначено до 5 лет лишения свободы.

При этом необходимо учитывать, что ответственность за незаконную добычу особо ценных диких животных, принадлежащих к видам, занесенным в Красную книгу Российской Федерации и (или) охраняемым международными договорами Российской Федерации, предусмотрена статьей 258.1 Уголовного кодекса Российской Федерации. За подобные деяния виновному лицу грозит более строгое наказание – до 4 лет лишения свободы, а при наличии квалифицирующих признаков (например, совершение преступления с использованием служебного положения или группой лиц по предварительному сговору) – до 8 лет лишения свободы.

При этом привлечение к административной или уголовной ответственности не освобождает от возмещения в полном объеме вреда, причиненного животному миру.

уголовная и административная ответственность за незаконную добычу (вылов) водных биологических ресурсов

Согласно Федеральному закону от 20.12.2004 № 166-ФЗ «О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов» рыболовство - это деятельность по добыче (вылову) водных биоресурсов, то есть их изъятие из среды обитания.

Если вылов водных биоресурсов осуществляется в целях личного потребления, такое рыболовство относится к категории любительского или спортивного и осуществляется свободно и бесплатно на водных объектах общего пользования. В этом случае вылову подлежат любые виды рыбы и иных водных биоресурсов, добыча которых не является запрещенной.

Вместе с тем, государство на законодательном уровне осуществляет регулирование рыболовства, и нарушение установленных правил может привести к административной или уголовной ответственности.

Так, в соответствии с ч. 2 ст. 8.37 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях нарушение правил, регламентирующих рыболовство, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от 2 до 5 тысяч рублей с конфискацией судна и других орудий добычи (вылова) водных биоресурсов или без таковой.

При этом согласно закону к нарушениям правил осуществления рыболовства относятся, например: добыча (вылов) водных биоресурсов без разрешительных документов, если их получение является необходимым условием осуществления этой деятельности; нарушение условий, предусмотренных разрешительным документом на добычу (вылов); несоблюдение установленных запретов (например, в отношении периода, орудий, способов лова, мест добычи (вылова) при осуществлении любительского и спортивного рыболовства).

Уголовная ответственность за незаконную добычу водных биоресурсов предусмотрена ст. 256 Уголовного кодекса Российской Федерации и наступает в случае, если такие действия совершены: с причинением крупного ущерба (свыше 100 тысяч рублей), либо с применением самоходного транспортного плавающего средства или взрывчатых и химических веществ, электротока или других запрещенных орудий и способов массового истребления водных биоресурсов, либо в местах нереста или на миграционных путях к ним. Штраф для физического лица в такой ситуации может достигать 500 тысяч рублей либо размера его заработной платы или иного дохода за период от двух до трех лет. Возможно также лишение свободы на срок до двух лет.

Если указанные действия совершены лицом с использованием служебного положения либо группой лиц по предварительному сговору или организованной группой либо с причинением особо крупного ущерба (свыше 250 тысяч рублей), то штраф может увеличиться до одного миллиона рублей, либо размера заработной платы или иного дохода осужденного за период от трех до пяти лет. Свободы можно лишиться на срок до пяти лет.

Ответственность за незаконную рубку лесных насаждений

Статьей 16 Лесного кодекса РФ определено, что рубками лесных насаждений (деревьев, кустарников, лиан в лесах) признаются процессы их валки (в том числе спиливания, срубания, срезания), а также иные технологически связанные с ними процессы (включая трелевку, частичную переработку, хранение древесины в лесу). За незаконную рубку леса предусматривается административная, уголовная и гражданско-правовая ответственность.

Статьей 8.28 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за незаконную рубку, повреждение лесных насаждений или самовольное выкапывание в лесах деревьев, кустарников, лиан в виде штрафа в размере для граждан до 4 тысяч рублей, для юридических лиц - до 300 тысяч рублей.

Приобретение, хранение, перевозку или сбыт заведомо незаконно заготовленной древесины наказывается штрафом для граждан в размере до 5 тысяч рублей, а для юридических лиц до 700 тысяч рублей. В случае если незаконная рубка совершена с применением механизмов, автомототранспортных средств, самоходных машин и других видов техники, либо совершена в лесопарковом зеленом поясе, граждан ожидает штраф в размере до 5 тысяч рублей, юридических лиц – до 500 тысяч рублей с конфискацией орудия совершения правонарушения.

Если в действиях лица установлены признаки незаконной рубки лесных и (или) иных насаждений в значительном размере, в крупном размере или в особо крупном размере статьей 260 УК РФ предусмотрена уголовная ответственность, санкция которой предусматривает возможность назначения наказания, как не связанного с лишением свободы, так и лишения свободы виновного лица.

Значительным размером признается ущерб, причиненный лесным насаждениям или не отнесенным к лесным насаждениям деревьям, кустарникам и лианам, исчисленный по утвержденным Правительством Российской Федерации таксам и методике, превышающий пять тысяч рублей, крупным размером - пятьдесят тысяч рублей, особо крупным размером - сто пятьдесят тысяч рублей.

Так, за незаконную рубку, а равно повреждение до степени прекращения роста лесных насаждений или не отнесенных к лесным насаждениям деревьев, кустарников, лиан, если эти деяния совершены группой лиц или лицом с использованием своего служебного положения, или в крупном размере, может быть назначено наказание в виде лишения свободы на срок до четырех лет со штрафом и лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до трех лет.

А за деяния, совершенные в особо крупном размере, группой лиц по предварительному сговору или организованной группой, может последовать лишение свободы на срок до семи лет.

Привлечение к административной или уголовной ответственности не освобождает виновное лицо от исполнения обязанности по компенсации вреда, причиненного лесным насаждениям.

уголовная ответственность за укрывательство преступлений.

Статьей 316 Уголовного кодекса Российской Федерации предусмотрена уголовная ответственность за укрывательство преступлений.

В настоящее время законодатель установил ответственность за совершение заранее не обещанного укрывательства тяжких преступлений, совершенных в отношении несовершеннолетних, не достигших четырнадцатилетнего возраста. Санкция указанной статьи предусматривает наказание в виде лишение свободы сроком до 1 года. Частью второй статьи 316 УК РФ, предусмотрена ответственность за заранее не обещанное укрывательство особо тяжких преступлений. Санкция статьи предусматривает наказание в виде лишение свободы сроком до 2 лет.       

Исходя из диспозиции статьи 316 УК РФ, уголовная ответственность за указанное деяние наступает по заранее не обещанному укрывательству (тяжких совершенных в отношении несовершеннолетних, не достигших четырнадцатилетнего возраста) и особо тяжких преступлений, которые проявляются в сокрытии факта такого преступления, предметов, следов, лица, совершившего преступление, уничтожении орудий преступления и т.п. В отличие от соучастия в форме пособничества, действия по укрывательству по времени обещаются и совершаются после совершения преступления.

Укрывательство особо тяжкого преступления путем дачи заведомо ложных показаний либо отказа от дачи показаний квалифицируется по ст. 307, 308 УК соответственно.

Примечанием статьи предусмотрено, что не подлежит уголовной ответственности лицо за заранее не обещанное укрывательство преступления, совершенного его супругом или близким родственником, что соответствует положению ч. 1 ст. 51 Конституции РФ.

уголовная ответственность за заведомо ложное сообщение

об акте терроризма.

Так называемый телефонный или электронный терроризм в последние годы приобрел широкое распространение. В средствах массовой информации периодически публикуются сообщения о том, что где-то пришлось эвакуировать людей и задействовать весь комплекс специальных сил и средств для проверки сообщения о заложенной бомбе в торговом центре, учебном заведении, больнице, вокзале, многоквартирном жилом доме. В результате не только нарушается нормальный ритм жизнедеятельности, люди испытывают сильнейшее эмоциональное напряжение, а правоохранительные органы вынуждены отвлекать силы и средства от выполнения текущих задач, тратя на это значительные бюджетные средства.

За указанные действия наступает уголовная ответственность, предусмотренная ст. 207 Уголовного кодекса Российской Федерации заведомо ложное сообщение об акте терроризма.

Заведомо ложное сообщение об акте терроризма состоит в информировании лицом органов или организаций о не соответствующих действительности фактах совершения в будущем взрыва, поджога или иных действий, создающих опасность гибели людей, причинения значительного имущественного ущерба либо наступления иных общественно-опасных последствий.

Санкцией части первой данной статьи установлено, что за заведомо ложное сообщение об акте терроризма виновному лицу назначается наказание в виде штрафа в размере от двухсот тысяч до пятисот тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период от одного года до восемнадцати месяцев, либо ограничения свободы на срок до трех лет, либо принудительных работ на срок от двух до трех лет.

В случае если данное деяние совершено в отношении объектов социальной инфраструктуры организаций систем здравоохранения, образования, дошкольного воспитания, предприятий и организаций, связанных с отдыхом и досугом, сферы услуг, пассажирского транспорта, спортивно-оздоровительных учреждений, системы учреждений, оказывающих услуги правового и финансово-кредитного характера, а также иных объектов социальной инфраструктуры, либо повлекло причинение крупного ущерба (на сумму, превышающую один миллион рублей лицу, совершившему такое преступление, статьи может быть назначено наказание от трех до пяти лет лишения свободы.

Если вышеуказанные деяния повлекли по неосторожности смерть человека или иные тяжкие последствия, лица, их совершившие, могут быть лишены свободы на срок до 10 лет.

Нередко лицами, осуществляющими заведомо ложные сообщения об акте терроризма акте терроризма, оказываются несовершеннолетние. При этом следует отметить, что уголовная ответственность за совершение данного преступления наступает с четырнадцати лет.

При назначении штрафа несовершеннолетнему, у которого нет самостоятельного заработка или иного дохода, суд в соответствии с частью 2 статьи 88 Уголовного кодекса Российской Федерации, может обратить взыскание штрафа на родителей или иных законных представителей с их согласия. Родители несовершеннолетних, не достигших возраста привлечения к уголовно ответственности, также могут быть привлечены к административной ответственности по ст. 5.35 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях - за неисполнение обязанностей по содержанию и воспитанию несовершеннолетних.

Кроме уголовного наказания осужденный нередко несет и гражданскую ответственность за ложное сообщение об акте терроризма.

Например, во время уголовного разбирательства или позже к виновному могут предъявить иск о возмещении ущерба, причиненного здоровью (при получении людьми увечий в результате давки, причиной которой послужил звонок о взрыве), о возмещении морального вреда (за страдания психологического характера). Не исключена и гражданская ответственность виновного по возмещению государственным организациям ущерба, связанного с затратами по выезду и обследованию зданий и сооружений.

Материальную ответственность в виде возмещения ущерба, причиненного в связи с проверкой заведомо ложного сообщения об акте терроризма, несут родители за действия своих детей, которые не достигли возраста уголовной ответственности, и за осужденное несовершеннолетнее лицо, у которого отсутствует свой источник дохода (статьи 1073, 1074 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Обязательные условия признания многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции

ПОРЯДОК КОМПЕНСАЦИИ ЗАТРАТ, ПОНЕСЕННЫХ НА ПРИОБРЕТЕНИЕ ЛЬГОТНЫХ
ЛЕКАРСТВЕННЫХ ПРЕПАРАТОВ И ИЗДЕЛИЙ МЕДИЦИНСКОГО НАЗНАЧЕНИЯ ДЛЯ
НЕСОВЕРШЕННОЛЕТНИХ 

Согласно ст. 6.2 Федерального закона от 17.07.1999 № 178-ФЗ «О государственной социальной помощи» в набор социальных услуг включается, в том числе, обеспечение необходимыми медикаментами по рецептам. Постановлением Правительства РФ от 30.07.1994 № 890 «О государственной поддержке развития медицинской промышленности и улучшения обеспечения населений и учреждений здравоохранения лекарственными средствами и изделиями медицинского назначения» утвержден Перечень групп населения и категорий заболеваний, при амбулаторном лечении которых лекарственные средства и изделия медицинского назначения отпускаются по рецептам врачей бесплатно, согласно Приложению № 1, и Перечень групп населения, при амбулаторном лечении которых лекарственные средства отпускаются по рецептам врачей с 50-процентной скидкой, согласно Приложению № 2. Чтобы законным представителям несовершеннолетних получить необходимые лекарственные препараты и медицинские изделия необходимо:

1) Быть прилепленным к поликлинике по месту жительства;

2) Обратиться на прием к врачу, который выдает рецепты на получение необходимых лекарственных средств и изделий медицинского назначения;

3) Получить рецепт на выдачу бесплатных лекарственных средств;

4) Обратиться с рецептом (снилсом) в аптеку, в которой отпускаются бесплатные лекарственные препараты и изделия медицинского назначения. В случае, если в аптеке отсутствует какой-либо из лекарственных средств и изделий медицинского назначения, и Вы приобретаете его за собственные средства разъясняем:

1) Необходимо сохранять чеки или иные подтверждающие документы о приобретения бесплатных лекарственных средств и медицинских изделий;

2) Обратиться в прокуратуру по месту жительства с заявлением об обращении в его интересах в суд в порядке ст. 45 ГПК РФ с требованием о взыскании денежных средств, затраченных на приобретение лекарственных препаратов и (или) изделий медицинского назначения, которыми пациент должен быть обеспечен бесплатно.

В случае, если в аптеке Вам выдали препарат, аналогичным указанному в Вашем рецепте, в таком случае Вы считаетесь обеспеченными необходимыми препаратами и медицинскими изделиями, а выданный рецепт является погашенным.

Не обеспечение пациента назначенным ему лекарственным препаратом и изделием медицинского назначения свидетельствует о лишении его возможности использовать предоставленное ему право на бесплатное обеспечение лекарственными средствами, ставит под угрозу его жизнь и здоровье.

Об ответственности за преступления в сфере

противодействия коррупции

КОРРУПЦИЯ – злоупотребление служебным положением, дача взятки, получение взятки, злоупотребление полномочиями, коммерческий подкуп либо иное незаконное использование физическим лицом своего должностного положения вопреки законным интересам общества и государства в целях получения выгоды в виде денег, ценностей, иного имущества или услуг имущественного характера, иных имущественных прав для себя или для третьих лиц либо незаконное предоставление такой выгоды указанному лицу другими физическими лицами (извлечение из Федерального закона от 25.12.2008 № 273-ФЗ «О противодействии коррупции»).

Взяткой являются предметы (например, деньги, изделия из драгоценных металлов и камней, автомашины, квартиры, земельные участки); услуги имущественного характера (например, лечение, ремонтные и строительные работы); выгода или завуалированная форма взятки (например, передача денег якобы в долг, уменьшение арендной платы, фиктивная страховка).

Виды уголовной ответственности за преступления в сфере коррупции:

- уголовная ответственность за получение взятки (ст. 290 ук рф)

- уголовная ответственность за дачу взятки (ст. 291 ук рф)

- уголовная ответственность за посредничество во взяточничестве (ст. 291.1 ук рф)

- уголовная ответственность за мелкое взяточничество (ст. 291.2 ук рф)

О порядке рассмотрения обращений граждан в

Российской Федерации

Обращения граждан рассматриваются государственными органами и органами местного самоуправления в порядке, установленном Федеральным законом от 02.05.2006 № 59 «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации».

В письменном обращении обязательно указывается:

• Наименование органа либо ФИО должностного лица (адресата);
• Свои данные (ФИО, почтовый адрес для направления ответа);
• Суть своего обращения
• Личная подпись и дата

В случае необходимости в подтверждение своих доводов гражданин прилагает к письменному обращению документы, материалы либо их копии.

Сроки рассмотрения обращений:

•        Регистрация обращения в течение 3-х дней с момента поступления в орган

•        В случае поступления обращения, не относящееся к компетенции органа, в течение 7 дней, направляется в соответствующий орган

•        Рассмотрение обращения и дача ответа на него в течение 30 дней со дня регистрации обращения.

Ответственность должностных лиц за нарушения порядка рассмотрения обращений граждан

О порядке заключения договора водопользования

Одной из распространенных целей водопользования в Ольхонском районе является использование водным объектом для рекреационных целей (туризма, физической культуры и спорта, организации отдыха и укрепления здоровья граждан, в том числе организации отдыха детей и их оздоровления)

Постановлением Правительства Российской Федерации от 18.02.2023 № 274 «О порядке подготовки и заключения договора водопользования…» регулируются правила заключения договора водопользования и его форма.

На основании обращений физических и юридических лиц, индивидуальных предпринимателей территориальный отдел водных ресурсов по Иркутской области Енисейского бассейнового водного управления (на участках акватории озера Байкал) осуществляет подготовку и заключение договора водопользования.

ТОВР по Иркутской области рассматривает документы для предоставления акватории водного объекта в пользование в течение 15 рабочих дней и направляет заявителю экземпляры договора водопользования или мотивированный отказ в предоставлении водного объекта в пользование.

Заявитель в течение 30 календарных дней со дня получения 2 экземпляров договора водопользования подписывает их и направляет в ТОВР.

Об исключении обязанности постановки на государственный учет объектов НВОС IV категории

С 01.09.2024 вступает в силу Федеральный закон от 25.12.2023 № 622-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «Об охране окружающей среды» и отдельные законодательные акты Российской Федерации», которым внесены изменения в пункт 4 статьи 4.2 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды», предусматривающие, что при постановке на государственный учет объект, оказывающий негативное воздействие на окружающую среду (далее - объект НВОС), может быть отнесен к объектам I, II или III категории. Обязанность по постановке на государственный учет объектов, соответствующих критериям отнесения объектам IV категории, исключается.

Обращаем внимание на отсутствие необходимости направления заявлений об исключении из государственного реестра объекта НВОС, поставленного на государственный учет до 01.09.2024.

Об ответственности за несанкционированное размещение отходов

Несанкционированная свалка – это стихийное складирование мусора, возникающее без соблюдения нормативных требований и разрешений со стороны органов власти.

Каждый гражданин обязан соблюдать законодательство по утилизации отходов и предотвращать возникновение несанкционированных свалок.

Согласно ст. 28 Федерального закона № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» неисполнение или ненадлежащее исполнение законодательства Российской Федерации в области обращения с отходами влечет за собой дисциплинарную, административную, уголовную или гражданско-правовую ответственность.

Ответственность за организацию несанкционированной свалки предусмотрена статьей 8.2 КоАП РФ (несоблюдение требований в области охраны окружающей среды при обращении с отходами производства и потребления). По данной норме закона предусмотрен административный штраф либо приостановление деятельности (на юридических лиц).

По принятым мерам прокурорского реагирования лесозаготовитель возместил ущерб, причиненный животному миру и среде его обитания

Ольхонской межрайонной природоохранной прокуратурой установлено, что в Качугском районе Иркутской области в результате законной деятельности по заготовке древесины причинен ущерб животному миру и среде его обитания на сумму более 80 тыс.руб.

 В целях возмещения данного ущерба природоохранный прокурор внес лесозаготовителю представление об устранении нарушений закона, по результатам рассмотрения которого в бюджет муниципального образования перечислены денежные средства в полном объеме.

По инициативе Ольхонской межрайонной природоохранной прокуратуры подрядчик оштрафован за нарушения контрактных обязательств.

Ольхонская межрайонная природоохранная прокуратура проверила исполнение законодательства при реализации национального проекта "Экология".

Установлено, что в рамках федерального проекта «Сохранение озера Байкал» ФГБУ «Заповедное Прибайкалье» заключило государственный контракт с коммерческой организацией на выполнение работ по строительству пожарно-химической станции в п. Хужир Ольхонского района.

В нарушение законодательства о закупках в установленный срок подрядчик работы не выполненил.

В связи с этим, природоохранная прокуратура возбудила дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 7 ст. 7.32 КоАП РФ (неисполнение обязательств, предусмотренных контрактом), по результатам рассмотрения которого мировым судьей организация признана виновной и оштрафована.

Кроме того, заказчиком расторгнут контракт с недобросовестным исполнителем работ, организована работа по заключению нового контракта.

Завершение работ находится под контролем прокуратуры.

Благодаря вмешательству Ольхонской межрайонной природоохранной прокуратуры ликвидирована крупная несанкционированная свалка вблизи побережья Байкала

Ольхонская межрайонная природоохранная прокуратура провела проверку исполнения законодательства об отходах производства и потребления.

В ходе надзорных мероприятий установлено, что в лесном фонде Ольхонского лесничества в бухте Заворотная озера Байкал допущено захламление территории на площади 0,5 га крупногабаритным мусором.

В целях защиты прав неопределенного круга лиц прокуратура обратилась в суд с заявлением о возложении на региональное министерство лесного комплекса обязанности ликвидировать несанкционированное место размещения отходов. Кировский районный суд г. Иркутск требования прокурора удовлетворил.

После вмешательства надзорного ведомства в рамках государственного контракта на сумму почти 8 млн рублей подрядчик досрочно осуществил уборку и вывоз мусора в объеме более 1 тыс. куб. м. Доставка техники и вывоз отходов осуществлялись на барже по Байкалу, протяженность пути следования почти 200 км.

По требованию Ольхонской межрайонной природоохранной прокуратуры земельные участки в Ольхонском районе освобождены от незаконных строений

Ольхонская межрайонная природоохранная прокуратура проверила исполнение земельного законодательства.

Установлено, что в местности Улан-Ганта Ольхонского района коммерческой организацией самовольно в отсутствие разрешительных документов возведены постройки в границах Прибайкальского национального парка и центральной экологической зоны Байкальской природной территории.

В целях устранения нарушений природоохранного законодательства прокуратура направила в суд заявление об освобождении земельных участков от самовольных построек. Решением Ольхонского районного суда требования прокуратуры удовлетворены.

В настоящее время судебный акт исполнен, незаконные строения демонтированы.

По требованию Ольхонской межрайонной природоохранной прокуратуры акватория озера Байкал освобождена от незаконных строений

Ольхонская межрайонная природоохранная прокуратура проверила исполнение водного и земельного законодательства.
Установлено, что на побережье озера Байкал в местности Хужир-Нугэ и Песчаная Ольхонского района в границах Прибайкальского национального парка центральной экологической зоны Байкальской природной территории самовольно в отсутствие разрешительных документов возведены два причальных сооружения и постройка.
В целях устранения нарушений природоохранного законодательства прокуратура направила в суд два заявления о понуждении ФГБУ «Заповедное Прибайкалье» освободить акваторию озера Байкал и его береговую полосу от самовольных построек. Решениями Ольхонского районного суда требования прокуратуры удовлетворены.
В настоящее время судебные акты исполнены, незаконные строения демонтированы.

Ольхонская межрайонная природоохранная прокуратура в суде потребовала от образовательных организаций получить лицензии на добычу подземных вод в Качугском районе Иркутской области

Ольхонская межрайонная природоохранная прокуратура проверила исполнение законодательства о недропользовании.

Установлено, что в Качугском районе Иркутской области четыре общеобразовательных учреждения используют для собственных нужд водозаборные сооружения (скважины) в отсутствие лицензий на право пользования недрами с целью добычи подземных вод.

Прокуратура направила в суд заявления об обязании получить в установленном порядке лицензию на соответствующий вид деятельности.

Решениями Качугского районного суда Иркутской области исковые требования прокурора удовлетворены. После вступления в силу судебных актов прокуратура проконтролирует их исполнение.

После вмешательства Ольхонской межрайонной природоохранной прокуратуры охотпользователь демонтировал информационные знаки, установленные с нарушением природоохранного законодательства

Ольхонская межрайонная природоохранная прокуратура провела по обращению проверку о несоблюдении законов о животном мире.

Установлено, что на территории охотничьего хозяйства в Качугском районе охотпользователь в целях обозначения границ охотничьих угодий установил информационные знаки путем крепления гвоздями непосредственно на деревья.

Указанное нарушает установленный приказом Минприроды России от 06.07.2020 № 412 порядок, а также целостность коры и способствует заселению дерева лесными вредителями, их размножения и как следствия гибели дерева.

Прокуратура внесла представление директору организации, по результатам его рассмотрения информационные знаки демонтированы, должностное лицо привлечено к дисциплинарной ответственности.

Как говорить с родителями о деньгах без обид

Гайд по стипендиям - 2024

Как начать инвестировать, когда мало денег

7 обязательных навыков к окончанию школы

6 идей личного финансового менеджмента, чтобы в твоем кармане всегда были деньги

РЕЗОЛЮЦИЯ
II-го Экологического форума «Байкал и Право»

УГОЛОВНАЯ ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ЗА СОВЕРШЕНИЕ КОРРУПЦИОННЫХ ПРАВОНАРУШЕНИЙ

Коррупционные правонарушения наносят неизгладимый вред авторитету органов государственной и муниципальной власти, снижают эффективность их деятельности.

Правонарушения данной категории выражаются в противоправном получении государственным (муниципальным) служащим либо служащим коммерческой или иной организации (в том числе международной) каких- либо преимуществ (имущества, прав на него, услуг или льгот) либо в предоставлении последним таких преимуществ.

В современном мире коррупция препятствует экономическому развитию, создает риск неисполнения государственных финансовых обязательств и усиливает социальную напряженность. Коррупция проявляется в получении взяток или злоупотреблении служебным положением.

Уголовный кодекс Российской Федерации (далее – УК РФ) не содержит конкретную главу о коррупционных преступлениях. Это и ст. 201 (Злоупотребление полномочиями) УК РФ; ст. 204 (Коммерческий подкуп) УК РФ; ст. 285 (Злоупотребление должностными полномочиями) УК РФ; ст. 289 (Незаконное участие в предпринимательской деятельности) УК РФ; ст. 290 (Получение взятки) УК РФ; ст. 291 (Дача взятки) УК РФ; ст. 291.2 (Мелкое взяточничество).

Так, к преступлениям коррупционной направленности относятся противоправные деяния, имеющие признаки:

– непосредственное нанесение вреда авторитету государственной власти, государственной и муниципальной служб;

– незаконный (противоправный) характер получаемых государственным служащим или иным публичным служащим каких-либо благ (в том числе имущества, услуг или льгот);

– использование виновным своего служебного положения вопреки интересам государства, общества или соответствующей службы;

– обладание совершившим коррупционное преступление лицом признаками должностного лица;

– наличие у виновного умысла на совершение действия (акта бездействия), объективно причиняющего ущерб интересам государственной власти, публичной службы;

– наличие у виновного корыстной или иной личной заинтересованности.

Ответственность за взяточничество (ст.ст. 290, 291, 291.1, 291.2 УК РФ) и иные коррупционные преступления (в частности, предусмотренные ст.ст.159, 160, 184, 200.5, 204, 204.1, 204.2, 292, 304 Уголовного кодекса Российской Федерации) зависит от категории преступления, наличия тех или иных квалифицирующих признаков, смягчающих и отягчающих обстоятельств, дальнейшего поведения и позиции лица, совершившего преступление (правонарушение).

Наказание и иные средства уголовно правового характера (ч. 2 ст. 2, ч. 1 ст. 6 УК РФ) за совершение коррупционного преступления различны.

Максимальное наказание – лишение свободы сроком на 15 лет, штраф 100- кратный сумме взятки.

Так, за совершение мелкой взятки предусмотрены наказания от штрафа в размере до 200 000 рублей до лишения свободы на срок 1 год, в то время как, например, за получение взятки должностным лицом за незаконные действия (бездействие) в особо крупном размере с вымогательством взятки может быть назначено наказание, начиная от штрафа в размере 5 000 000 рублей вплоть до лишения свободы на срок от 8 до 15 лет.

При наличии условий, указанных в ч. 3 ст. 47 Уголовного кодекса Российской Федерации, виновному в совершении коррупционного преступления лицу назначается дополнительное наказание в виде лишения права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью, а за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления в данной сфере лицо может быть лишено специального, воинского или почетного звания, классного чина и государственных наград.

Такой вид наказания может быть назначен независимо от того, предусмотрен ли он санкцией уголовного закона, по которому квалифицированы действия осужденного.

Кроме того, за деяния, обладающие признаками коррупции, предусмотрена конфискация имущества на основании положений ст. 104.1 Уголовного кодекса Российской Федерации.

В соответствии с примечаниями к ст.ст. 291, 291.1, 291.1 Уголовного кодекса Российской Федерации лицо, совершившее указанные преступления, может быть освобождено от уголовной ответственности, если оно активно способствовало раскрытию и (или) пресечению преступления и добровольно сообщило о совершенном преступлении в орган, имеющий право возбудить  уголовное дело.

Согласно разъяснениям, содержащимся в п. 29 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 09.07.2013 № 24 «О судебной  практике по делам о взяточничестве и об иных коррупционных преступлениях», освобождение от уголовной ответственности за совершение указанных преступлений возможно при выполнении двух обязательных условий: добровольного сообщения о совершенном преступлении и активного способствования раскрытию и (или) расследованию преступления.

При этом не может признаваться добровольным заявление о преступлении, сделанное лицом в связи с его задержанием по подозрению в совершении этого преступления.

КАК ПРОТИВОСТОЯТЬ КОРРУПЦИИ

Что такое коррупция?

Коррупция – это злоупотребление служебным положением, дача взятки, получение взятки, злоупотребление полномочиями, коммерческий подкуп либо иное незаконное использование физическим лицом своего должностного положения вопреки законным интересам общества и государства в целях получения выгоды в виде денег, ценностей, иного имущества или услуг имущественного характера, иных имущественных прав для себя или для третьих лиц либо незаконное предоставление такой выгоды указанному лицу другими физическими лицами.

(Федеральный закон «О противодействии коррупции» от 25.12.2008 г. № 273-ФЗ).

К основным коррупционным преступлениям могут быть отнесены такие виды уголовно наказуемых деяний: злоупотребление должностными и иными полномочиями; получение и дача взятки; служебный подлог.

Для того, чтобы сообщить о фактах злоупотребления со стороны государственных гражданских служащих Республики Алтай своим служебным положением, Вы можете обратиться к руководителю соответствующего органа государственной власти Республики

Алтай с письменным заявлением.

Сообщение информации по телефону или в письменном виде должно содержать следующую информацию:

- конкретно, о каком нарушении идет речь в Вашем заявлении;

- конкретные даты и время;

- конкретное место, в котором произошло нарушение;

- почему Вы считаете, что указанная деятельность является должностным преступлением;

- какие имеются вещественные доказательства или документы, подтверждающие

Ваше заявление;

- другие свидетели указанного нарушения;

- как можно с Вами связаться для получения дополнительной информации (при этом конфиденциальность гарантируется).

Поводом для обращения могут послужить:

- взяточничество и принятие государственными служащими денежных подношений;

- подарки либо иные формы передачи ценностей;

- вымогательство, подстрекательство и /или получение взяток;

-занятие государственными служащими предпринимательской деятельностью;

- информация о выездах государственного служащего за пределы Российской Федерации за счет средств физических и юридических лиц;

- использование в целях, не связанных с исполнением должностных обязанностей, средств материально-технического или иного обеспечения государственного имущества, а также передачи их другим лицам.

В случае если у Вас вымогают взятку, необходимо:

1. Вести себя крайне осторожно, вежливо, без заискивания, не допуская опрометчивых высказываний, которые могли бы вымогателем трактоваться либо как готовность, либо как категорический отказ дать взятку или совершить подкуп.

2. Внимательно выслушать и точно запомнить поставленные Вам условия (размеры сумм, наименование товаров и характер услуг, сроки и способы передачи взятки, последовательность решения вопросов).

3. Постараться перенести вопрос о времени и месте передачи взятки до следующей беседы или, если это невозможно, предложить хорошо знакомое Вам место для следующей встречи.

4. Поинтересоваться у собеседника о гарантиях решения вопроса в случае дачи взятки или совершения подкупа.

5. Не берите инициативу в разговоре на себя, больше позволяйте потенциальному взяткополучателю выговориться, сообщить Вам как можно больше информации.

6. Незамедлительно сообщить о факте вымогательства взятки в один из  правоохранительных органов по месту Вашего жительства. Устные сообщения и письменные заявления о преступлениях принимаются в правоохранительных органах независимо от места и времени совершения преступления круглосуточно. В дежурной части органа внутренних дел, приемной органов прокуратуры, Федеральной службы безопасности, Вас обязаны выслушать и принять сообщение в устной или письменной форме, при этом Вам следует поинтересоваться фамилией, должностью и рабочим телефоном сотрудника, принявшего сообщение.

ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ЗА НАРУШЕНИЕ В СФЕРЕ  ТРУДА, АДМИНИСТРАТИВНАЯ И УГОЛОВНАЯ ОТВЕТСТВЕННОСТЬ

Конституцией Российской Федерации установлено право каждого на труд в условиях, отвечающих требованиям безопасности и гигиены.

Охрана труда - это система сохранения жизни и здоровья работников в процессе трудовой деятельности, включающая в себя правовые, социально-экономические, организационно-технические, санитарно-гигиенические, лечебно-профилактические, реабилитационные и иные мероприятия.

Статьей 22 Трудовой кодекс Российской Федерации на работодателя возложена обязанность по обеспечению безопасности и условий труда За нарушение требований охраны труда законодательством предусмотрена дисциплинарная, материальная, гражданско-правовая, а также административная и уголовная ответственность.

Дисциплинарная ответственность выражается в применении мер дисциплинарного взыскания к лицам, допустившим нарушение правил охраны труда. К дисциплинарным взысканиям относятся замечание, выговор и увольнение по соответствующим основаниям

(ст. 192 ТК РФ).

Согласно статье 277 Трудовой кодекс Российской Федерации материальная и гражданско-правовая ответственность заключается в частичном или полном возмещении ущерба, причиненного нарушением правил охраны труда.

Административная ответственность за нарушение законодательства о труде и об охране труда предусмотрена статьей 5.27.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, которая предусматривает административную ответственность от предупреждения до наложения административного штрафа в размере 80 000 рублей, в зависимости от вида и субъекта административного правонарушения.

Уголовная ответственность за нарушение требований охраны труда установлена статьей 143 Уголовного кодекса Российской Федерации, предусматривающая максимальное наказание в виде лишения свободы на срок до одного года с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до одного года или без такового.

Нарушение норм охраны труда, повлекшее по неосторожности смерть человека, влечет ответственность по ч. 2 ст. 143 УК РФ, предусматривающей в качестве наиболее строгого наказания лишение свободы на срок до 4-х лет с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до трех лет или без такового.

ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ЗА НАРУШЕНИЕ В СФЕРЕ ТРУДА, АДМИНИСТРАТИВНАЯ И УГОЛОВНАЯ
ОТВЕТСТВЕННОСТЬ

Конституцией Российской Федерации установлено право каждого на труд в условиях, отвечающих требованиям безопасности и гигиены.

Охрана труда - это система сохранения жизни и здоровья работников в процессе трудовой деятельности, включающая в себя правовые, социально-экономические, организационно-технические, санитарно-гигиенические, лечебно-профилактические, реабилитационные и иные мероприятия.

Статьей 22 Трудовой кодекс Российской Федерации на работодателя возложена обязанность по обеспечению безопасности и условий труда За нарушение требований охраны труда законодательством предусмотрена дисциплинарная, материальная, гражданско-правовая, а также административная и уголовная ответственность.

Дисциплинарная ответственность выражается в применении мер дисциплинарного взыскания к лицам, допустившим нарушение правил охраны труда. К дисциплинарным взысканиям относятся замечание, выговор и увольнение по соответствующим основаниям

(ст. 192 ТК РФ).

Согласно статье 277 Трудовой кодекс Российской Федерации материальная и гражданско-правовая ответственность заключается в частичном или полном возмещении ущерба, причиненного нарушением правил охраны труда.

Административная ответственность за нарушение законодательства о труде и об охране труда предусмотрена статьей 5.27.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, которая предусматривает административную ответственность от предупреждения до наложения административного штрафа в размере 80 000 рублей, в зависимости от вида и субъекта административного правонарушения.

Уголовная ответственность за нарушение требований охраны труда установлена статьей 143 Уголовного кодекса Российской Федерации, предусматривающая максимальное наказание в виде лишения свободы на срок до одного года с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до одного года или без такового.

Нарушение норм охраны труда, повлекшее по неосторожности смерть человека, влечет ответственность по ч. 2 ст. 143 УК РФ, предусматривающей в качестве наиболее строгого наказания лишение свободы на срок до 4-х лет с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до трех лет или без такового.

ПРАВИЛА ПОЖАРНОЙ БЕЗОПАСНОСТИ НА ПРИДОМОВЫХ ТЕРРИТОРИЯХ

Помимо загораний в самих частных жилых домах, часто пожары возникают и на придомовых территориях. Горят надворные постройки, такие как бани, сараи, беседки, огонь с которых может перекинуться на дома. Особую опасность подобные пожары представляют в ночное время, когда хозяева спят и не слышат, что огонь распространяется и становится угрозой их жизни и здоровью.

Основные причины пожаров на придомовых территориях в осенне-зимний период:

аварийный режим работы электропроводки, нарушение правил безопасности при использовании печного отопления и электронагревательных приборов.

Чтобы избежать пожара на придомовой территории, необходимо обеспечить выполнение следующих мер пожарной безопасности:

на территориях участков запрещено устраивать свалки горючих отходов;

запрещено разведение костров, сжигание отходов, сухой растительности особенно в условиях особого противопожарного режима;

собственникам домов иметь на участке емкость (бочки) с водой и первичные средства пожаротушения (огнетушитель);

дороги, проезды и подъезды к домам должны быть всегда свободными для проезда пожарной техники, содержаться в исправном состоянии;

участки, находящиеся в пределах противопожарных расстояний между домами и строениями должны своевременно очищаться от горючих отходов, мусора, опавшей листвы, сухой травы;

при наведении порядка на приусадебных участках, мусор (ветки деревьев, опавшую листву и сухую траву) следует не сжигать, а закладывать в компостные ямы для получения перегноя или удобрения, чтобы впоследствии использовать на своем же участке; мусор, который невозможно использовать, необходимо собрать в контейнер и доставить на специально оборудованную площадку;

следить за соблюдением всеми присутствующими правил пожарной безопасности, не разжигать костров, не бросать горящие спички, окурки.

Еще одна причина пожаров на придомовых территориях – короткое замыкание электропроводки. Не перегружайте электросеть и не оставляйте без присмотра включенные электроприборы.

Опасность представляет и печное отопление, если не соблюдать правила пожарной безопасности при его эксплуатации. Поэтому заблаговременно проверяйте исправность печи и дымохода, не используйте легковоспламеняющиеся жидкости при разжигании печи, не оставляйте топящуюся печь без присмотра. И помните, что топку печи должен осуществлять только взрослый человек. Доверять эту работу детям – опасно!

Внимательно относитесь и к правилам эксплуатации газового оборудования: регулярно проверяйте тягу и проветривайте помещения. Помните, что при работающей газовой плите или газовой колонке окно должно быть приоткрыто. И ни в коем случае не используйте газовую плиту для обогрева!

Семейная форма получения образования

В Российской Федерации общее образование может быть получено как в организациях, осуществляющих образовательную деятельность, так и в форме семейного образования, что предусмотрено ч. 2 ст. 63 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» (далее – Федеральный закон № 273-ФЗ).

Частью 3 ст. 44 Федерального закона от № 273-ФЗ определено что форму образования оптимальную для ребенка могут выбирать его родители (законные представители).

При семейной форме обучения возможно подобрать учебный план, нагрузку в соответствии с индивидуальными потребностями ребенка, использовать разнообразные методы подачи образовательной программы, материала.

Переход на семейную форму обучения возможно осуществить в любое время как до начала учебного года, так и в течении учебного года.

Однако стоит учесть, что согласно п. 3 ст. 2 Федерального закона № 273 и абз.абз. 5, 6, 14 Письма Минобрнауки России от 15.11.2013 № НТ- 1139/08 «Об организации получения образования в семейной форме» при выборе родителями (законными представителями) для ребенка семейной формы образования именно ими должен быть организован и осуществлен образовательный процесс. При этом образовательная организация не несет ответственность за качество семейного обучения. К обязанностям образовательной организации относится организация и проведение промежуточной и итоговой аттестации, которая является обязательной при получении общего образования.

При получении образования в форме семейного обучения обучающийся имеет полное право и должен обеспечиваться учебниками, учебными материалами и различными учебными пособиями из фондов библиотеки образовательной организации, в которой обучающийся проходит промежуточную и итоговые аттестации, или из специализированного библиотечного фонда соответствующих субъектов Российской Федерации.

ПОРЯДОК ОБЕСПЕЧЕНИЕ ЖИЛИЩНЫХ ПРАВ СОБСТВЕННИКОВ ЖИЛЫХ ПОМЕЩЕНИЙ,
ПРИЗНАННЫХ НЕПРИГОДНЫМИ ДЛЯ ПРОЖИВАНИЯ

Отмечается значительное ухудшение дорожной обстановки каждую зиму. Опасность увеличивается ещё и потому, что транспортный поток растёт, на дорогах появляется всё большее количество грузовых и легковых автомобилей. Ухудшается видимость, обзорность

изнутри машины, недостаток солнечного света не даёт разглядеть некоторые препятствия заблаговременно.

Главной и частой причиной гибели и ранения участников дорожного движения (неопытных водителей, пешеходов, велосипедистов, мотоциклистов и пассажиров) является нарушение ими требований ПДД, к которым, в первую очередь, относятся: управление транспортным средством в нетрезвом состоянии, превышение водителями установленной скорости движения, несоблюдение правил пользования ремнями безопасности.

Также распространенной причиной совершения ДТП на дорогах в зимний период, является несоответствие типов шин погодным условиям и прежде всего повышенный износ высоты рисунка протектора.

Для того что бы избежать многих неприятностей, связанных с ездой на автомобиле в зимний период, необходимо соблюдать ряд правил. Первое что нужно сделать – это позаботиться о правильной "обуви" железного коня. Также для правильной и безопасной эксплуатации автомобиля зимой необходимы морозоустойчивая тормозная жидкость, масла, правильная вентиляция, подготовка аккумулятора и электрики Вашей машины.

При движении по зимней дороге (в гололед, по свежевыпавшему снегу, укатанному снегу) необходимо помнить:

соблюдайте дистанцию (она позволит избежать столкновение);

соблюдайте боковой интервал (он обеспечивает безопасность движения);

не нарушайте скоростной режим;

не делайте резких торможений и движений.

Можно выделить на зимней дороге следующие потенциально опасные участки, где транспортные средства останавливаются, притормаживают или начинают движение:

вблизи светофоров;

около въездов на главную дорогу в местах нерегулируемых перекрестков;

возле остановок.

Проезжать такие участки или подъезжать к ним надо крайне осторожно, поскольку дорожное полотно, покрытое льдом, на них отполировано до зеркального блеска шинами набирающих скорость и тормозящих автомобилей.

Скользкие участки на загородных дорогах встречаются:

на опушках леса в зоне снежных переметов;

в разрывах лесозащитных насаждений;

на перекрестках и развилках дорог;

после и перед крутыми поворотами, возле которых многие водители сначала притормаживают, а потом увеличивают скорость движения.

При движении в условиях гололеда, любое впереди идущее или встречное транспортное средство из-за ошибки водителя может развернуться, и способно потенциально помешать вашему движению. Необходимо держаться на безопасной дистанции от всех машин. При необходимости нужно быть готовым не только остановиться на проезжей части, но и изменить направление движения. Например, попытаться заблаговременно уйти в снег обочины или кювета от возникшей опасности столкновения, чтобы сохранить себя и своих

пассажиров.

Если вы решили совершить обгон на скользкой дороге, необходимо заранее подготовить хотя бы один вариант ухода от столкновения на тот случай, если обгоняемый невольно или вольно станет вам мешать, а если таких вариантов нет, то лучше воздержаться от обгона.

Если Вы оказались колесами в колее, то держите крепко и уверенно руль и придерживайтесь ряду советов.

Прежде всего, оказавшись внутри колеи, не стоит совершать резких и не обдуманных действий рулем и пытаться занять более ровное положение автомобиля. В результате такого

подруливания колеса соприкасаются с краями колеи, и автомобиль начинает бросать от одной внешней стороны колеи к другой. После этого машина входит в резонанс и происходит раскачивание автомобиля на скорости. Так возникает высокая вероятность вылететь из нее и спровоцировать ДТП.

ПРОФИЛАКТИКА ПРАВОНАРУШЕНИЙ И БЕЗОПАСНОСТЬ
НЕСОВЕРШЕННОЛЕТНИХ В ПЕРИОД ЛЕТНИХ КАНИКУЛ

Конституцией Российской Федерации установлено, что забота о детях, их воспитание – равное право и обязанность родителей (ч. 2 ст. 38 Конституции РФ).

В соответствии со ст. 63 Семейного кодекса РФ родители имеют право и обязаны воспитывать своих детей. Все эти обязанности закреплены в статьях 64 и 65 Семейного кодекса РФ.

Родители несут ответственность за воспитание и развитие своих детей.

Они обязаны заботиться о здоровье, физическом, психическом, духовном и нравственном развитии своих детей.

Обязанности по воспитанию детей родители и лица, их заменяющие, несут до совершеннолетия ребенка.

С началом каникул, несовершеннолетних может подстерегать повышенная опасность на дорогах, у водоёмов, в лесу, на игровых площадках, в садах, во дворах. Этому может способствовать, прежде всего, отсутствие должного контроля со стороны взрослых и незанятость детей организованными формами отдыха.

Чтобы дети как в период летних каникул, так и по их завершении были

отдохнувшими и здоровыми законным представителям надо помнить ряд

правил и условий при организации отдыха:

- поздним вечером и ночью (с 23.00 до 6.00 часов) несовершеннолетним законодательно запрещено появляться на улице без сопровождения взрослых;

- при отправлении с ребенком куда-либо вне дома, необходимо заранее условиться с ним о месте встречи, на случай если ребенок потеряется;

- особое внимание уделите поведению детей на улице (общению с незнакомыми людьми, играх на необорудованных спортивных и игровых площадках;

- разъясните ребенку соблюдение правил дорожного движения, пожарной безопасности и обращения с электроприборами;

- примите меры по организации занятости детей организованными формами отдыха путем направления их в детские оздоровительные пришкольные и загородные лагеря труда и отдыха.

Несовершеннолетним запрещено курить, употреблять токсические,

наркотические вещества, алкогольную и спиртосодержащую продукцию, пиво

и напитки, изготавливаемые на его основе. 

В случае нарушения подростками указанных требований, несовершеннолетние и их родители согласно действующему законодательству Российской Федерации могут быть привлечены к административной и/или уголовной ответственности.

Так, основными видами нарушений, за которые предусмотрена административная ответственность, являются следующие:

- неисполнение родителями или иными законными представителями несовершеннолетних обязанностей по содержанию и воспитанию несовершеннолетних (ст. 5.35 КоАП РФ, штраф от 100 до 500 рублей), - появление в общественных местах в состоянии опьянения (20.21 КоАП РФ, штраф от 500 до 1 500 рублей или административный арест на срок до 15 суток);

- нахождение в состоянии опьянения несовершеннолетних, потребление ими алкогольной и спиртосодержащей продукции (ст. 20.22 КоАП РФ, штраф от 1 500 до 2 000 рублей);

- нарушение правил пожарной безопасности в лесах (ч. 1 ст. 8.32 КоАП, штраф от 1 500 до 3 000 рублей, ч. 4 ст. 8.32 КоАП, штраф 5 000 рублей);

- вовлечение несовершеннолетнего в употребление алкогольной и спиртосодержащей продукции (ч. 1 ст. 6.10 КоАП РФ, штраф от 1 500 до 3 000

рублей; ч. 2 ст. 6.10 КоАП РФ, штраф от 4 000 до 5 000 рублей);

- нарушение установленного федеральным законом запрета курения табака на отдельных территориях, в помещениях и на объектах (ч. 1 ст. 6.24 КоАП РФ, штраф от 500 до 1 500 рублей; ч. 2 ст. 6.24 КоАП РФ, штраф от 2 000 до 3 000 рублей);

- мелкое хулиганство (ст. 20.1 КоАП РФ, штраф от 500 до 1 000 рублей или административный арест на срок до 15 суток);

- управление транспортным средством водителем, не имеющим права управления транспортным средством (ч. 1 ст. 12.7 КоАП РФ, штраф от 5 000 до 15 000 рублей);

- управление транспортным средством водителем, находящимся в состоянии опьянения и не имеющим права управления транспортными средствами либо лишенным права управления транспортными средствами, если такие действия не содержат уголовно наказуемого деяния (ч. 3 ст. 12.8 КоАП РФ, штраф на несовершеннолетнего 30 000 рублей).

Кроме того, Уголовный кодекс России содержит среди прочих статью 156 УК РФ – неисполнение обязанностей по воспитанию несовершеннолетнего, предусматривающую наказание вплоть до трех лет лишения свободы, если неисполнение данных обязанностей, сопряжено с жестоким обращением с детьми. Под жестоким обращением для целей данной статьи понимается в том числе нежелание родителей создать надлежащие санитарные условия в доме, уклонение от лечения выявленных у детей заболеваний, отсутствие у детей одежды по сезону, иные явные признаки семейного неблагополучия, виновно и сознательно созданные самими родителями, в том числе сопряженные с растратой дохода на алкоголь, наркотики и иные сугубо личные нужды.

ПРОКУРАТУРА КАЧУГСКОГО РАЙОНА РАЗЪЯСНЯЕТ ПРАВИЛА
БЕЗОПАСНОСТИ НА ВОДНЫХ ОБЪЕКТАХ

Уважаемые жители Качугского района, в связи с наступлением жаркой погоды, в целях недопущения гибели на водоемах в летний период обращаемся к Вам с убедительной просьбой: неукоснительно  соблюдать правила поведения на природных и искусственных водоемах и помнить о последствиях их нарушения.
Каждому человеку следует помнить основные правила безопасного поведение на воде:
- купаться можно только в специально оборудованных местах;
- запрещено купаться в состоянии алкогольного опьянения;
- температура воды должна быть 17-19 С.;
- температура воздуха должна быть не ниже 21-23 С.;
- находиться в воде рекомендуется не более 20 минут;
- не нырять в незнакомых местах, не заплывать за буйки;
- не заплывать далеко на надувных матрасах или камерах;
- не использовать неисправленные плавательные средства;
- категорически запрещается купание на водных объектах, оборудованных предупреждающими и запрещающими аншлагами (щитами) «КУПАНИЕ ЗАПРЕЩЕНО»;
- запрещается плавать на досках, бревнах, лежаках, автомобильных камерах, надувных матрацах и других плавательных средствах без надзора взрослых и в ветряную погоду;
- подплывать к моторным, весельным лодкам, и к другим плавсредствам;
- опасно прыгать или резко входить в воду после длительного пребывания на солнце. 
При охлаждении в воде происходит резкое рефлекторное сокращение мышц, что влечет за собой остановку дыхания, сердца;
- не бросать в воду банки, стекло и другие предметы опасные для купающихся.
Уважаемые родители! В целях недопущения причинения вреда жизни и здоровью детей на водоемах в летний период времени обращаемся к Вам с просьбой:
- не допускать одиночное купание несовершеннолетних детей без присмотра, купание в установленных местах;
- разъяснить детям, что купаться в необорудованных для купания местах недопустимо;
- разъяснить детям правила поведения на природных и искусственных водоемах и о
последствиях их нарушения;
Соблюдение правил безопасности на воде делает отдых детей полноценным, полезным и безопасным.
Напоминаем, что согласно ст. ст. 63, 65 Семейного кодекса Российской Федерации, родители несут полную ответственность за жизнь и здоровье свих детей. Бесконтрольное пребывание детей на водных объектах влечет ответственность их родителей по ч. 1 ст. 5.35 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации «Неисполнение родителями или иными законными представителями несовершеннолетних обязанностей по содержанию и воспитанию  несовершеннолетних».

При наступлении несчастного случая с детьми родители могут быть привлечены к уголовной ответственности по ст. 125 Уголовного Кодекса Российской Федерации (далее – УК РФ) «Оставление в опасности», ст. 109 УК РФ «Причинение смерти по неосторожности», ст. 118 УК РФ «Причинение тяжкого вреда  здоровью  по неосторожности», при установлении систематического неисполнения родительских обязанностей в судебном порядке родители могут быть лишены родительских прав либо ограничены в них на основании ст. ст. 69, 73 Семейного кодекса Российской Федерации. 
Уважаемые родители! Безопасность детей на водоемах во многом зависит от Вас.

Ольхонская межрайонная природоохранная прокуратура разъясняет законодательство в сфере содержания диких животных в неволе

Условия неволи – это искусственно созданные условия жизни животных, которые исключают возможность их свободного передвижения вне специально оборудованных мест и при которых полное жизнеобеспечение животных зависит от человека.

Федеральным законом от 27.12.2018 № 498-ФЗ «Об ответственном обращении с животными» установлено, что дикие животные, содержащиеся или используемые в условиях неволи с нарушением требований, подлежат конфискации.

Конфискованные дикие животные подлежат возвращению в среду их обитания. В случае, если возвращение этих животных в среду их обитания невозможно, дальнейшее обращение с такими животными осуществляется в соответствии с порядком, установленным Правительством Российской Федерации.

Перечень животных, запрещенных к содержанию, утвержден постановлением Правительства Российской Федерации от 22.06.2019 № 795. Так, запрещено содержать и использовать животных, представляющих опасность для их владельцев (крупных хищных животных, ядовитых животных), а также животных, привычная среда обитания которых значительно отличается от условий содержания их в неволе. Это может отрицательно повлиять на состояние здоровья диких животных, вплоть до гибели.

В список запрещенных диких животных вошли, в том числе тигры, львы, медведи.

При этом если животное приобретено до 1 января 2020 года, оно может находиться на содержании владельца до наступления естественной смерти такого животного.

Постановлением Правительства РФ от 27.06.2019 № 819 установлены особые случаи, при которых допускается содержание и использование животных, запрещенных к содержанию, с обязательным уведомлением территориального органа Росприроднадзора и включают в себя:

- временное содержание пострадавших и (или) травмированных животных из перечня запрещенных к содержанию, находящихся в состоянии, которое не позволяет возвратить их в среду обитания, до момента их передачи в приюты для животных, питомники для животных, организации, осуществляющие реабилитацию диких животных;

- лечение животных и искусственное выкармливание детенышей и молодняка животных сотрудниками зоопарков, зоосадов, цирков, зоотеатров, дельфинариев, океанариумов, а также сотрудниками приютов для животных, питомников для животных, организаций, осуществляющих реабилитацию и реинтродукцию диких животных, при наличии соответствующих решений руководителей указанных организаций.

Содержание и разведение охотничьих ресурсов в полувольных условиях и искусственно созданной среде обитания осуществляются юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями, зарегистрированными в Российской Федерации, на основании охотхозяйственных соглашений и при наличии разрешений на содержание и разведение охотничьих ресурсов.

Законодательство предусматривает обязательность получения разрешения на содержание и разведение объектов животного мира в полувольных условиях и искусственно созданной среде обитания от специально уполномоченных государственных органов.

Юридические лица и граждане, занимающиеся содержанием и разведением объектов животного мира, обязаны гуманно обращаться с ними, соблюдать надлежащие санитарно-ветеринарные и зоогигиенические требования к их содержанию.

Несоблюдение вышеизложенных требований влечет за собой административную и уголовную ответственность:

ст. 7.11 КоАП РФ – пользование объектами животного мира и водными биологическими ресурсами без разрешения;

ст. 8.35 КоАП РФ – причинение вреда редким и находящимся под угрозой исчезновения видам животных, растений или других организмов, занесенных в Красную книгу Российской Федерации и (или) охраняемых международными договорами Российской Федерации, в том числе их уничтожение;

ст. 8.37 КоАП РФ – нарушение правил охоты, правил, регламентирующих рыболовство и другие виды пользования объектами животного мира;

ст. 245 УК РФ – жестокое обращение с животными;

ст. 258.1 УК РФ – незаконные добыча и оборот особо ценных диких животных и водных биологических ресурсов, принадлежащих к видам, занесенным в Красную книгу Российской Федерации и (или) охраняемым международными договорами Российской Федерации в соответствии с законодательством Российской Федерации;

ст. 171 УК РФ – незаконное предпринимательство.

Ольхонская межрайонная природоохранная прокуратура разъясняет об ответственности за незаконную рубку лесных насаждений

Статьей 16 Лесного кодекса РФ определено, что рубками лесных насаждений (деревьев, кустарников, лиан в лесах) признаются процессы их валки (в том числе спиливания, срубания, срезания), а также иные технологически связанные с ними процессы (включая трелевку, частичную переработку, хранение древесины в лесу). За незаконную рубку леса предусматривается административная, уголовная и гражданско-правовая ответственность.

Статьей 8.28 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за незаконную рубку, повреждение лесных насаждений или самовольное выкапывание в лесах деревьев, кустарников, лиан в виде штрафа в размере для граждан до 4 тысяч рублей, для юридических лиц - до 300 тысяч рублей.

Приобретение, хранение, перевозку или сбыт заведомо незаконно заготовленной древесины наказывается штрафом для граждан в размере до 5 тысяч рублей, а для юридических лиц до 700 тысяч рублей. В случае если незаконная рубка совершена с применением механизмов, автомототранспортных средств, самоходных машин и других видов техники, либо совершена в лесопарковом зеленом поясе, граждан ожидает штраф в размере до 5 тысяч рублей, юридических лиц – до 500 тысяч рублей с конфискацией орудия совершения правонарушения.

Если в действиях лица установлены признаки незаконной рубки лесных и (или) иных насаждений в значительном размере, в крупном размере или в особо крупном размере cтатьей 260 УК РФ предусмотрена уголовная ответственность, санкция которой предусматривает возможность назначения наказания, как не связанного с лишением свободы, так и лишения свободы виновного лица.

Значительным размером признается ущерб, причиненный лесным насаждениям или не отнесенным к лесным насаждениям деревьям, кустарникам и лианам, исчисленный по утвержденным Правительством Российской Федерации таксам и методике, превышающий пять тысяч рублей, крупным размером - пятьдесят тысяч рублей, особо крупным размером - сто пятьдесят тысяч рублей.

Так, за незаконную рубку, а равно повреждение до степени прекращения роста лесных насаждений или не отнесенных к лесным насаждениям деревьев, кустарников, лиан, если эти деяния совершены группой лиц или лицом с использованием своего служебного положения или в крупном размере, может быть назначено наказание в виде лишения свободы на срок до четырех лет со штрафом и лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до трех лет.

А за деяния, совершенные в особо крупном размере, группой лиц по предварительному сговору или организованной группой, может последовать лишение свободы уже на срок до семи лет.

Привлечение к административной или уголовной ответственности не освобождает виновное лицо от исполнения обязанности по компенсации вреда, причиненного лесным насаждениям.

_________________________________________________________________

Ольхонская межрайонная природоохранная прокуратура разъясняет законодательство об административной ответственности за несоблюдение требований к обращению побочных продуктов животноводства

C 03.05.2024 вступили в силу изменения в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях, внесенные Федеральным законом от 22.04.2024 № 86-ФЗ.

Кодекс дополнен статьей 10.8.1, устанавливающей административную ответственность должностных лиц, предпринимателей и юридических лиц за несоблюдение требований к обращению побочных продуктов животноводства при их хранении, обработке, переработке, транспортировке, реализации.

За данное правонарушение часть 1 указанной статьи предусматривает штраф:

- на должностных лиц – от 30 тысяч до 40 тысяч рублей;

- на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, – от 50 тысяч до 60 тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до 90 суток;

- на юридических лиц – от 250 тысяч до 350 тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до 90 суток.

Предусмотрено (ч. ч. 2, 3 ст. 10.8.1 КоАП РФ), что административная ответственность может быть увеличена в случае повторного совершения указанного правонарушения либо в случае действия (бездействия), повлекшего причинение вреда здоровью людей или окружающей среде либо возникновение эпидемии или эпизоотии, при отсутствии признаков уголовно наказуемого деяния.

Размер максимальных штрафов составит: для должностных лиц – от 50 до 60 тысяч рублей, индивидуальных предпринимателей – от 80 до 90 тысяч рублей, юридических лиц – от 500 до 600 тысяч рублей.

Ольхонская межрайонная природоохранная прокуратура разъясняет законодательство об охране лесов от пожаров

С 01.01.2024 вступили в силу поправки в Лесной кодекс Российской Федерации.

Вводится понятие «уровень реагирования на ландшафтный (природный) пожар», под которым понимается состояние готовности органов управления и сил, в задачи которых входит тушение ландшафтных (природных) пожаров, требующее от органов государственной власти РФ и субъектов РФ, органов местного самоуправления и организаций принятия дополнительных мер по ликвидации ландшафтных (природных) пожаров. Указанные уровни реагирования устанавливаются Правительством РФ.

Нововведения коснулись ст. 53.1 Лесного кодекса РФ:

- введено понятие противопожарного обустройства лесов, которое представляет собой комплекс мер, направленных на недопущение распространения лесных пожаров;

- дополнительно предусматривается создание пунктов сосредоточения противопожарного инвентаря;

- статья дополнена новой частью, в которой предусмотрен перечень мероприятий, включенный в противопожарную пропаганду и обучение населения мерам пожарной безопасности в лесах, а именно издание и распространение специальной литературы и изготовление предметов наглядной агитации; проведение тематических выставок, смотров, конференций и использование других форм информирования населения; иные мероприятия, предусмотренные лесным законодательством и законодательством Российской Федерации о пожарной безопасности.

В Лесной кодекс РФ введена новая статья 53.9 - меры экстренного реагирования. Меры экстренного реагирования - это комплекс мероприятий, направленных на оперативное привлечение сил и средств федерального государственного бюджетного учреждения, подведомственного федеральному органу исполнительной власти, осуществляющему федеральный государственный лесной контроль (надзор), в целях оказания содействия органам исполнительной власти субъектов Российской Федерации, осуществляющим переданные им в соответствии со статьей 83 настоящего Кодекса полномочия, в тушении лесных пожаров на землях лесного фонда.

Меры экстренного реагирования включают в себя:

1) обеспечение готовности сил и средств федерального государственного бюджетного учреждения, необходимых для выполнения работ по охране лесов от пожаров в целях осуществления мер экстренного реагирования на лесные пожары;

2) оперативную доставку федерального резерва экстренного реагирования к местам тушения лесных пожаров, в отношении которых принято решение о применении мер экстренного реагирования, и обратно к местам постоянной дислокации, в том числе авиационными средствами;

3) тушение лесных пожаров, в отношении которых федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим федеральный государственный лесной контроль (надзор), по согласованию с высшим должностным лицом субъекта Российской Федерации (руководителем высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации) принято решение о применении мер экстренного реагирования.

Ольхонская межрайонная природоохранная прокуратура разъясняет: Подписан закон о запрете создания новых скотомогильников

 Федеральный закон от 12.12.2023 № 582-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» направлен на совершенствование регулирования отношений в области обращения с биологическими отходами.

Согласно Федеральному закону биологическими отходами признаются останки животных и другие объекты животного происхождения, являющиеся результатом ветеринарной деятельности, ветеринарные конфискаты, отходы, получаемые при переработке пищевого и непищевого сырья животного происхождения.

Предусматривается подразделение биологических отходов на две категории: умеренно опасные биологические отходы и особо опасные биологические отходы.

Федеральным законом устанавливаются особенности сбора, хранения, перемещения, утилизации и уничтожения биологических отходов. В частности, допускается уничтожение биологических отходов только с использованием объектов уничтожения биологических отходов, в том числе скотомогильников.

Кроме того, запрещается создание новых скотомогильников и предусматривается ликвидация существующих скотомогильников в течение 25 лет со дня завершения их эксплуатации (за исключением скотомогильников, содержащих биологические отходы, заражённые возбудителем сибирской язвы).

Федеральным законом регулируются вопросы, касающиеся учёта организаций и граждан, осуществляющих обращение с биологическими отходами, а также объектов уничтожения биологических отходов. Устанавливается, что данный учёт осуществляется Минсельхозом РФ посредством включения соответствующей информации в Федеральную государственную информационную систему в области ветеринарии.

Определяются особенности содержания и (или) эксплуатации объектов биологических отходов и ликвидации скотомогильников.

В Водный кодекс Российской Федерации и другие законодательные акты Российской Федерации вносятся изменения, направленные на их приведение в соответствие с новым правовым регулированием отношений в области обращения с биологическими отходами.

Настоящий Федеральный закон вступает в силу с 1 марта 2025 года, за исключением положения о запрете строительства новых скотомогильников, оно начнет действовать с 1 сентября 2024 года. Эксплуатация ранее созданных скотомогильников в целях уничтожения умеренно опасных биологических отходов допускается до 1 января 2030 года.

По требованию Ольхонской межрайонной природоохранной прокуратуры ликвидированы битумные отходы

Установлено, что на одном из земельных участков в с. Еланцы Ольхонского района размещена металлическая емкость с битумом, прилегающая к ней территория захламлена твердыми коммунальными отходами.

Администрациями Ольхонского района, Еланцынского сельского поселения не было принято достаточных мер по санитарному содержанию территорий, недопущению возникновения несанкционированного размещения отходов.

В целях защиты прав граждан на благоприятную окружающую среду прокурор направил в суд исковое заявление об обязании администраций Ольхонского района и Еланцынского сельского поселения ликвидировать цистерну и отходы.

Решением Ольхонского районного суда Иркутской области требования прокурора удовлетворены, в настоящее время битумные отходы ликвидированы в установленном порядке.

По материалам Ольхонской межрайонной природоохранной прокуратуры возбуждено уголовное дело о незаконной добыче водных биологических ресурсов

В ходе надзорных мероприятий установлено, что на территории Ольхонского района в границах особо охраняемой природной территории Прибайкальского национального парка и озера Байкал допущена незаконная добыча байкальского омуля с использованием рыболовных сетей, являющихся запрещенными орудиями лова и способом массового истребления водных биологических ресурсов. В результате указанных деяний причинен ущерб в особо крупном размере.

Прокурор направил материалы проверки в следственные органы для решения вопроса об уголовном преследовании. По результатам их рассмотрения возбуждено уголовное дело по ч. 3 ст. 256 УК РФ (незаконная добыча (вылов) водных биологических ресурсов).

Ход расследования уголовного дела контролируется прокуратурой.

Ольхонской межрайонной природоохранной прокуратурой продолжается проверка соблюдения экологического законодательства по факту несвоевременного вывоза твердых коммунальных отходов с острова Ольхона.

В связи с размещением в социальных сетях информации о загрязнении отходами территории в п. Хужир, прилегающей к площадке временного накопления, информируем, что Ольхонской межрайонной природоохранной прокуратурой продолжается проверка соблюдения экологического законодательства по факту несвоевременного вывоза твердых коммунальных отходов с острова Ольхона.

В апреле текущего года прокуратура установила, что в зимний период отходы с площадки не вывозились по причине невозможности проезда транспорта регионального оператора по ледовой переправе ввиду ограничения грузоподъемности.

При этом, органами местного самоуправления не принято достаточных мер к решению вопросов местного значения в сфере обращения с отходами, что влекло распространение отходов за пределы площадки.

В связи с этим прокурор внес представления об устранении нарушений законов главе района и региональному оператору, направил в суд заявление о ликвидации отходов, обустройства площадки ТКО, а также проинформировал органы Роспотребнадзора для принятия мер в рамках компетенции.

Во исполнение требований прокуратуры в апреле 2024 года администрацией района производилась очистка прилегающей к площадке хранения отходов территории. С момента открытия паромной переправы, с 11 мая региональным оператором начался вывоз отходов.

Прокуратурой дается оценка полноте и своевременности реализации полномочий уполномоченными органами власти.

В Иркутской области по требованию природоохранной прокуратуры суд обязал арендатора провести лесовосстановление

Ольхонская межрайонная природоохранная прокуратура провела проверку исполнения законодательства в сфере охраны и защиты лесов.

В ходе надзора установлено, что на территории Качугского лесничества лесопользователем на арендованных лесных участках с 2022 года не выполнены лесовосстановительные мероприятия в виде агротехнического ухода за лесными культурами.

Не проведение соответствующих мероприятий, направленных на сохранение и воспроизводство лесов, влечет их деградацию и нарушает права граждан на благоприятную окружающую среду.

В целях защиты прав неопределенного круга лиц прокурор обратился в суд с иском о понуждении лесопользователя провести лесовосстановительные мероприятия на площади 19,7 га.

Качугский районный суд Иркутской области удовлетворил требования прокурора, решение суда вступило в законную силу.

Фактическое устранение нарушений находится под контролем прокуратуры.

Напоминаем, что приказом Минприроды России от 29.12.2021 № 1024 утверждены Правила лесовосстановления. Лесовосстановление осуществляется в целях восстановления вырубленных, погибших, поврежденных лесов. Кроме того, оно должно обеспечивать восстановление лесных насаждений, сохранение биологического разнообразия лесов, сохранение полезных функций лесов.

Естественное восстановление лесов осуществляется, вследствие, как природных процессов, так и мер содействия естественному лесовосстановлению. Искусственное восстановление лесов осуществляется путем посадки сеянцев, саженцев, или посева семян, комбинирование – за счет сочетания естественного и искусственного способов.

В связи с чем, обязательное проведение лесовосстановительных мероприятий, арендаторами лесных участков, позволит обеспечить соблюдение принципов лесного законодательства, в частности многоцелевого, рационального, непрерывного, неистощительного использования лесов для удовлетворения потребностей общества в лесах и лесных ресурсах.

Ольхонская межрайонная природоохранная прокуратура проверила исполнение законодательства об отходах производства и потребления на особо охраняемых природных территориях.
 

Установлено, что в результате непринятия ФГБУ «Заповедное Прибайкалье» мер, направленных на недопущение деятельности, которая может нанести ущерб природным комплексам и объектам растительного и животного мира, на территории Прибайкальского национального парка допущено захламление двух земельных участков отходами лесопиления.

Данные земли входят в границы Центральной экологической зоны Байкальской природной территории.

В целях защиты уникальной экологической системы озера Байкал и права граждан на благоприятную окружающую среду прокурор обратился в суд.

Решением Ольхонского районного суда Иркутской области требования прокурора удовлетворены, на ФГБУ «Заповедное Прибайкалье» возложена обязанность ликвидировать несанкционированные места размещения отходов на земельных участках, общей площадью 13,5 тыс. кв.м.

Исполнение судебного акта находится под контролем Ольхонской межрайонной природоохранной прокуратуры.

Ольхонская межрайонная природоохранная прокуратура провела проверку исполнения на Байкальской природной территории законодательства о защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций.

Установлено, что расположенное на реке Кучулга в Шара-Тоготском муниципальном образовании гидротехническое сооружение – грунтовая дамба 1990 года постройки не соответствует нормативным требованиям. При этом, собственник гидротехнического сооружения – администрация Шара-Тоготского МО не организовала своевременно обследование дамбы и разработку декларации о ее безопасности.

Невыполнение работ по обеспечению безопасности гидротехнического сооружения может повлечь утрату природных ресурсов, причинить вред уникальной экосистеме Байкальской природной территории, а также создает опасность для сохранности жизни, здоровью и имуществу около 400 граждан, проживающих в с. Шара-Тогот.

В целях устранения нарушений законодательства прокурор обратился в суд. Решением Ольхонского районного суда Иркутской области требования прокурора удовлетворены. Судебный акт вступил в законную силу, его фактическое исполнение находится под контролем прокуратуры.

Ольхонская межрайонная природоохранная прокуратура проверила исполнение законодательства в сфере недропользования.

Установлено, что в собственности администрации Зареченского муниципального образования Качугского района имеется водозаборное сооружение, на котором добыча подземных вод осуществляется в отсутствие лицензии на право пользования недрами.

В целях устранения нарушений законодательства и рационального использования недр прокурором в суд направлен иск об обязании получить лицензию на пользование недрами с целью добычи подземных вод на водозаборное сооружение.

Решением Качугского районного суда Иркутской области требования прокурора удовлетворены, администрацией получена лицензия на пользование недрами.

По требованию Ольхонского межрайонного природоохранного прокурора органами местного самоуправления актуализирована схема водоснабжения и водоотведения

Установлено, что схема водоснабжения и водоотведения муниципального образования «Баяндай» не соответствует Требованиям к содержанию схем водоснабжения и водоотведения, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 05.09.2013 № 782.

Действующая схема водоснабжения и водоотведения не содержала плановых значений показателей развития централизованных систем водоснабжения и водоотведения, не предусматривала мероприятия, необходимые для осуществления горячего, питьевого, технического водоснабжения и водоотведения.

В целях устранения нарушений прокурор направил в суд исковое заявление к администрации муниципального образования «Баяндай» об обязании привести схему водоснабжения и водоотведения в соответствие с действующим законодательством.

Решением Баяндаевского районного суда Иркутской области требования прокурора удовлетворены. В настоящее время администрацией муниципального образования судебный акт исполнен.

Актуальная схема водоснабжения и водоотведения способствует бесперебойному обеспечению жителей водоснабжением, рациональному использованию водных природных ресурсов, улучшению качества питьевой воды и общей экологической ситуации.